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是否有必要关心城镇低收入群体?
2019-03-13
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    ——也学学魏征建言(11)

    2019年“两会”接近尾声,对国家去年取得的成绩和存在的问题及今年工作的讨论与认定,我是基本赞成的,但仍然没有看到对城镇低收入群体的具体关心政策与讨论,令人失望。

    提醒政府和“两会代表”及各有关方面,在这些年,在民生方面,是否只是关心有“身份人群”(指公务员、能签订劳动合同的就业人员,包括农村人口和残疾人)的工作和生活?对城镇最底层的低收入群体的就业和生活关心不够?

    这些城镇低收入群体,似乎就是没有“身份”的人,我估算能有2亿人左右。

    如他们在就业时,用工单位基本不给签劳动合同,所以似乎应该被称为“没有身份”的人,因为国家的很多政策大都是围绕“有身份的人”制定的,“没有身份的人”就享受不到了。

    如“五险一金”,他们就不能通过负责任的单位而享受到了,政府也没有有力的纠正措施和政策。

    如他们就业困难,就业中断,享受不到所谓“登记人员”的待遇,因为灵活就业人员失业,谁给你“登记”?

    如他们需要自己缴社保,而缴费基数却需要跟“有身份的人”同样执行当地上年度城镇职工社会平均工资之额度,这合理吗?他们本来收入就低,“有身份的人”相对收入高,国家对缴费基数额度却要求一样,他们缴得起社保吗?肯定有一部分人咬牙缴了社保,但他们的基本生活保障能不受影响吗?

    如医保的保障也一样,缴不起社保也没有医保,有资料说医保政策覆盖已经达到13亿人,覆盖的数据有实际意义吗?

    总之,“没有身份的人”除了经常间断的就业和低收入外,什么国民的福利待遇都没有,看看“有身份的人”的各种待遇,“没有身份的人”算是什么样的国家公民呢?

    政府报告似乎有一些关注,如“加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶”,如“加强对灵活就业、新就业形态的支持”,但多年以来从没有看到具体的帮扶政策,而且即使有帮扶政策,也总是对“失业登记人员”的说法,还是对“有身份的人”的说法,“没有身份的人”的工作和生活困难,为什么被忽视了呢?

    在往年将开“两会”期间,我总是呼吁政府和“两会代表”能看到这个问题,期盼解决这个问题,却总是失望,今年恐怕又是如此,因伤心本不想说了,但因国民责任还是扳不住说了,难道我所说的够不上问题?所以再次呼吁各有关方面,能不能思考一下这个问题?看我所说的也没有道理?如果没有道理,尽管批评,如果有道理或有些道理,是否就应该考虑怎么办了?

    似乎有必要稍说一下农村问题,以稍进行对比。

    好多年以来,政府对农村工作的重视我是赞成的,现在似乎可以说,农村的各种工作已经没有了死角,农村人的生活是很幸福的,虽然还有贫困户,毕竟是很少了,而且政府正在进行最后的攻坚。我认为,人为的各种事物都无法做到绝对极致,即使农村贫困户最后还剩下千万户,明年我们也可以宣告农村脱贫工作取得了成功,因为任何人为事物的概念认定都应该是基本的认定,而不必追求绝对化。如果追求绝对化并不现实,脱贫是需要过程和效果的,只用很短时间追求农村最后贫困户的脱贫,肯定出不了效果,如果最后说全部解决了,免不了可能就会有什么冠冕之嫌了。对比之说就是说,政府似乎有必要把脱贫工作的重点同时移到城镇方面来。

    我认为,城镇低收入群体的生活是困难于农村现还存在的贫困户的。

    前几天我因病坐出租车去医院看病,司机就是农村人,自己买的出租车营运,这个司机精神状态非常好,一路上主动夸夸其谈。我借机问他城镇低收入群体与农村贫困户的对比问题,他也承认还是农村贫困户相对生活容易些,因为有房有地,温饱还是不成问题的,而城镇困难户就不行了。

    太详细的就不说了,恳请各有关方面能否思考我所说的问题?

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  • 这几天与山友们聊起最近召开的“两会”。有人愤愤的说;“乌龟请客,都是王八。”可见,现在的那些代表,都是代表谁,需要探讨了。记得当年开会,许多都是一线工人农民的代表。现在寥寥无几了。
    2019/3/14 3:16:03
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草根简介


1968年下乡,1970年回城,先后在鞍钢、东北电管局系统工作,现为国企退休中层干部

 


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